2023-06-03 07:20:59 来源：中国组织人事报
近日，在安徽省滁州市丽阳兰庭小区的“三方议事会”上，小区党支部、业委会、物业公司代表围坐在一起，协商解决电动车充电棚建设问题。“自从小区成立了党支部，业主有了主心骨，小区大事小事解决得又快又好，大家的心更齐了。”丽阳兰庭小区党支部书记宗娅韵说。
【资料图】
近些年来，滁州市牢固树立大抓基层鲜明导向，全面推进“皖美红色物业”建设，以建强小区党支部为抓手，推动城市治理和服务重心向小区延伸。截至目前，全市1199个住宅小区全部实现党的工作全覆盖，小区问题信访量同比下降15%，居民群众满意度幸福感持续增强。
支部安家 覆盖有形有效
“没想到退休后，还能为小区做贡献。”千秋街道千禧佳福小区党支部书记孙宝勤原本是社区的退休干部，被推选为小区书记后，先后协调解决了小区业委会不履职、消防通道被占用、新老物业公司移交矛盾等难题，他觉得这样的退休生活很有意义。
按照有能力、有热情、有公心的“三有”标准，滁州市选优配强小区党支部书记，采取社区工作者“兼任一批”、小区优秀党员“推选一批”、退休老干部“派驻一批”的方式，积极推行小区党支部书记专职专干。实行在职党员“双重管理”、居民党员“直接管理”模式，将2.3万名在职党员、3.4万名社区居民党员全部纳入小区党支部管理。发挥党员先锋模范作用，推荐引导小区党员参选业委会，目前，新成立的业委会中党员比例达67%。
为让小区党支部有场所议事、有经费办事，滁州市实施“支部安家”工程，按照“5+X”标准，设置包括为民办事区、协商议事区、学习教育区、公共服务区、文化宣传区在内的5个基础功能区，在此基础上拓展“X”个其他功能区，由小区（网格）自选设置。通过改造配套用房、依托物业用房、协调公共区域、整合公有场所等方式，建设“红色驿站”，为小区议事提供场所。多渠道筹集活动经费，通过财政拨一点、党费贴一点、街道补一点“三个一点”，确保每个小区党支部每年活动经费不少于5000元，小区党支部书记每年工作补贴不少于2万元。
实行五步法 治理共建共享
近日，天长市广陵街道荷香苑小区多名业主在“周末说事”活动中，反映小区停车难。收到诉求之后，荷香苑小区党支部组织小区业委会召开业主大会，将部分绿地改建成停车位，彻底解决了小区停车位不足、道路拥堵之忧。
为切实解决业主急难愁盼，滁州市不断拓宽居民诉求反映渠道。开展“周末说事”活动，明确每月第一个周六为小区党群说事日，小区各类组织、居民代表共同参与，收集居民诉求，做到接诉即办。来安县推行党支部书记“业主接待日”，收集居民意见建议300余条，实现居民事件处理满意率100%。南谯区选派1000余名“楼栋红管家”，进楼栋、听民声、办实事，及时解决群众诉求。目前，全市已基本建立由小区党支部、物业服务企业、小区业委会等组成的联席会议制度，按照“党支部提议—各方共同商议—会议决议—结果公开—督促落实”五步工作法，每月联席会商，推动小区要事联办、矛盾联处。
针对业主委员会制度不明、能力不足等问题，滁州市出台业主大会和业委会指导规则、物业服务企业管理考核办法，赋予小区党支部对物业企业和业委会50%评价权。推行“月抽查、季考核、年述评”，小区党支部会同住建部门，每季度结合抽查情况对物业企业进行考核打分；年底召开小区评议会，业委会和物业企业向小区党支部述职，小区党员群众评议打分。天长市按照季度平均分、年度评议分各占50%的比例，合计成年度考核得分，考核为优秀小区的给予2000元奖励，考核靠后的责令限期整改。
开展主题服务 幸福入楼入户
“我们年纪大了，烧饭容易累还吃不好，在这里吃饭干净健康，而且我们老人还有补贴，很实惠！”天长市裕和家园业主李大爷开心地说。
通过整合区域党建资源，滁州市以小区党支部为中心，统筹驻区单位、业主委员会、物业企业、非公企业和社会组织等，成立“5+”小区党建联盟。开展“红色安居一月一主题”活动，由小区党支部牵头，每月开展主题服务活动，精准对接群众所需。推行“定点式、点单式、保姆式”服务，变“群众上门”为“干部下沉”，打造家门口的服务圈。将全科服务向小区延伸，建立专人坐班制度，提供代办代理、政策咨询、协调物业等服务；结合网格化管理和智慧管家APP，对群众的困难和需求做到及时了解、迅速办结；天长市成立小区“红领服务团”，发布“红色管家”招募令，为居民提供家电维修、就业帮扶等服务。
结合小区居民需求，探索推进“小区孵化社会组织、社会组织服务群众”工作模式，依托小区党群服务站，为社会组织无偿或低偿提供办公服务场所，目前已培育330余家社会组织入驻，为居民提供老年助餐、健康理疗等平价优质服务，满足居民多元化、专业化服务需求。（本报通讯员 储祖轩）
